APLINKOS VADYBA - profesionalus požiūris į aplinkos apsaugą

Planuojate naują ūkinę veiklą, plečiate gamybą, keičiate technologiją ar pradedate tvarkyti atliekas? Pirmiausia būtina tiksliai įvertinti, ar veiklai reikalingas taršos leidimas, kokios jo specialiosios dalys taikomos ir kokius dokumentus reikės parengti. Klaidingas vertinimas gali atidėti veiklos pradžią ir sukelti teisinę atsakomybę, nes Taršos leidimų taisyklėse nurodytą įrenginį galima eksploatuoti tik turint galiojantį taršos leidimą ir laikantis jame nustatytų sąlygų.

UAB „Aplinkos vadyba“ įvertina taršos leidimo poreikį, nustato reikalingas specialiąsias dalis ir parengia paraišką naujam leidimui gauti arba galiojančiam leidimui pakeisti. Atsižvelgdami į veiklos pobūdį, kartu parengiame atliekų naudojimo ar šalinimo techninius reglamentus, ūkio subjektų aplinkos monitoringo programas ir kitus privalomus dokumentus. Atstovaujame klientui derinant dokumentus su Aplinkos apsaugos agentūra (AAA) ir kitomis institucijomis, atsakome į pastabas ir padedame valdyti procedūros terminus.

Kas yra taršos leidimas?

Taršos leidimas – tai rašytinis dokumentas, kuriuo suteikiama teisė eksploatuoti visą įrenginį, atitinkantį aplinkos ministro patvirtintose Taršos leidimų išdavimo, pakeitimo ir galiojimo panaikinimo taisyklėse nustatytus kriterijus, arba tokio įrenginio dalį ar kelis įrenginius ar jų dalis, kuriems netaikomas reikalavimas turėti taršos integruotos prevencijos ir kontrolės (TIPK) leidimą, ir kuriame nustatomos įrenginio eksploatavimo aplinkos apsaugos sąlygos.

Tikslas – taršos prevencija ir kontrolė

Taršos leidimų sistema taikoma įrenginiams, kuriems nereikia TIPK leidimo, tačiau kurie atitinka Taršos leidimų taisyklėse nustatytus taršos kriterijus. Leidimo sąlygomis siekiama užtikrinti, kad įrenginys būtų eksploatuojamas nepažeidžiant aplinkos kokybės normų, būtų taikomos taršos ir kvapų prevencijos bei mažinimo priemonės, racionaliai naudojami gamtos ištekliai ir energija, vykdoma atliekų prevencija ir numatytos priemonės poveikio aplinkai mažinimui. Taikomi taršos prevencijos ir principo „teršėjas moka“ reikalavimai.

Teisinis pagrindas

Taršos leidimo teisinį pagrindą sudaro:

• Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymas – jo 1 straipsnio 24 punktas, 19 ir 19² straipsniai nustato bendruosius taršos leidimų išdavimo, pakeitimo ir galiojimo panaikinimo principus. Pagal įstatymo nuostatas taršos leidimus išduoda, keičia ir jų galiojimą panaikina aplinkos ministro įgaliota institucija, o eksploatuoti taisyklėse nurodytą įrenginį galima tik turint galiojantį leidimą.
• Taršos leidimų išdavimo, pakeitimo ir galiojimo panaikinimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2014 m. kovo 6 d. įsakymu Nr. D1-259 „Dėl Taršos leidimų išdavimo, pakeitimo ir galiojimo panaikinimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Taisyklės).
• Kiti įstatymai ir juos įgyvendinantys teisės aktai, nustatantys reikalavimus paviršinio vandens paėmimui, teršalų išmetimui į orą, išleidimui į vandenį, atliekų apdorojimui ir laikymui, laivų ardymui, šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimui ir kt.

Taršos leidimas gali turėti vieną ar kelias specialiąsias dalis, kuriose nustatomos įrenginio eksploatavimo aplinkos apsaugos sąlygos pagal konkretų Taisyklių 1 priedo 1–6 punktuose nustatytą kriterijų. Tai gali būti: „Nuotekų tvarkymas ir išleidimas“, „Aplinkos oro taršos valdymas“, „Klimato kaitos valdymas“, „Laivų perdirbimas“, „Atliekų apdorojimas (naudojimas ar šalinimas, įskaitant laikymą ir paruošimą naudoti ar šalinti)“ ir „Kvapų valdymas“.

Kam reikalingas taršos leidimas?

Kokioms veikloms paprastai reikalingas taršos leidimas?

Taršos leidimą turi gauti fizinis ar juridinis asmuo ar juridinio asmens padalinys (ūkio subjektas), norintis eksploatuoti įrenginį, kuriame bus vykdoma veikla, atitinkanti Taršos leidimų taisyklių 1 priede nurodytus kriterijus. Specialiąją leidimo dalį „Kvapų valdymas“ reikia turėti, kai išduodamas (arba yra išduotas esamam įrenginiui iki 2021-01-01) taršos leidimas su bent viena 1 priede nurodyta specialiąja dalimi, o veikla atitinka 1 priedo 1 priedėlyje nurodytą veiklos rūšį.

Pirminiam leidimo poreikio vertinimui būtina nustatyti planuojamos veiklos rūšį, įrenginio techninius pajėgumus, išleidžiamų nuotekų kiekius, atliekų tvarkymo veiklas ir kitus Taršos leidimų taisyklių 1 priede nurodytus kriterijus. Vien veiklos pavadinimo nepakanka – vertinami faktiniai technologiniai procesai ir jų parametrai.

Taršos leidimai dažniausiai būtini šioms veikloms:

• atliekų tvarkymo įmonėms – atliekų apdorojimo (naudojimo ar šalinimo, įskaitant laikymą ir paruošimą naudoti ar šalinti) veiklai, pavyzdžiui, eksploatuoti netinkamų transporto priemonių, medienos, statybinių, metalo, plastiko, maisto ar kitų atliekų tvarkytojams;
• kurą deginantiems įrenginiams – kurių vardinė šiluminė galia, atsižvelgiant į veiklos pradžios datą, siekia nustatytas 1–50 MW arba 5–50 MW ribas, taip pat įrenginiams su ne mažesnės kaip 0,5 MW galios kietojo kuro katilais;
• gamybos ir pramonės įmonėms – vykdančioms medienos plokščių, popieriaus ar kartono, tekstilės, kailių ir odų, cemento klinkerio, kalkių, stiklo, keramikos, ketaus, plieno ir spalvotųjų metalų, asfalto ar kitų bituminių medžiagų, plastiko, gumos mišinių ar gaminių ir acetatinių siūlų gamybą, taip pat gyvulių skerdenų ir gyvūninių atliekų deginimą, kai pasiekiami nustatyti gamybos ar apdorojimo pajėgumai;
• nuotekas į gamtinę aplinką išleidžiantiems veiklos vykdytojams – kai per parą išleidžiama ne mažiau kaip 5 m³ buitinių, gamybinių ar kitų (išskyrus paviršines) nuotekų; paviršinės nuotekos surenkamos nuo didesnės kaip 1 ha galimai teršiamos teritorijos arba nuo ne mažesnių kaip 10 ha autotransportui skirtų paviršių; nebuitinėse nuotekose prioritetinių ar prioritetinių pavojingų medžiagų koncentracijos pasiekia nustatytas ribas; išleidžiamos atliekų deginimo įrenginių išmetamosioms dujoms valyti susidariusios nuotekos; arba iš žuvininkystės tvenkinių į paviršinius vandens telkinius išleidžiama ne mažiau kaip 5 m³ vandens per parą;
• laivų perdirbimo veiklai.

Rizikos vykdant veiklą be leidimo

Įrenginio eksploatavimas be privalomo taršos leidimo arba nesilaikant leidimo sąlygų nėra vien formalus pažeidimas. Juridiniam asmeniui gali būti taikoma Aplinkos apsaugos įstatyme nustatyta ekonominė sankcija, duodamas privalomasis nurodymas pašalinti pažeidimą, stabdomas įrenginio ar jo dalies eksploatavimas, o atsakingiems asmenims gali būti taikoma administracinė atsakomybė. Jei dėl pažeidimo padaroma žala aplinkai, ją taip pat privaloma atlyginti ir savo lėšomis įgyvendinti aplinkos atkūrimo priemones. Leidimo gavimas po patikrinimo nepašalina atsakomybės už laikotarpį, kuriuo veikla buvo vykdoma neteisėtai.

Kas yra paraiška taršos leidimui gauti?

Paraiška taršos leidimui gauti ar pakeisti – tai pagal Taisyklių 4 skyriaus reikalavimus parengtas struktūrizuotas dokumentų rinkinys, kurio pagrindu AAA rengia taršos leidimo projektą ir nustato leidimo sąlygas.

Paraiškos paskirtis

Taisyklės nustato paraiškos rengimo ir pateikimo aplinkos ministro įgaliotai institucijai – Aplinkos apsaugos agentūrai – reikalavimus, taip pat AAA atliekamą gautos paraiškos viešinimo, nagrinėjimo, derinimo ir priėmimo tvarką bei visuomenės dalyvavimo tvarką. Paraiška yra pagrindas leidimo projektui, todėl jos kokybė tiesiogiai lemia leidimo turinio kokybę ir gavimo terminą.

Kokia informacija pateikiama paraiškoje

Paraišką sudaro bendroji dalis ir viena ar kelios specialiosios dalys. Priklausomai nuo veiklos pobūdžio, paraiškoje pateikiama:

• duomenys apie įrenginį ir veiklą – vieta, techniniai parametrai, projektinis pajėgumas, vykdoma ir planuojama veikla, technologijos, taršos šaltiniai, veiklos pradžios ar numatomų pakeitimų terminai;
• vietos ir aplinkos sąlygos – foninis užterštumas, geografinės sąlygos, saugomos teritorijos, vandens telkiniai, vandenvietės ir kiti jautrūs aplinkos objektai;
• naudojamos medžiagos ir ištekliai – žaliavos, pagalbinės ir cheminės medžiagos, mišiniai, kuras, vandens šaltiniai, kiekiai, naudojimo paskirtis, laikymo ir transportavimo sąlygos bei keliama taršos rizika;
• taršos prevencija ir valdymas – teršalų išmetimo ar išleidimo prevencijos ir mažinimo priemonės, atliekų susidarymo prevencija, nuotekų tvarkymas, neįprastų veiklos sąlygų ir avarinių situacijų valdymas;
• poveikio aplinkai ir visuomenės sveikatai vertinimo duomenys – atrankos dėl poveikio aplinkai vertinimo išvada arba poveikio aplinkai vertinimo (PAV) sprendimas, juose nustatytų sąlygų įgyvendinimas ir, kai taikoma, nuoroda į poveikio visuomenės sveikatai vertinimo (PVSV) dokumentus;
• specialiosios paraiškos dalys – nuotekų tvarkymo ir išleidimo, aplinkos oro taršos, klimato kaitos, atliekų apdorojimo, laivų perdirbimo ir kvapų valdymo informacija, atsižvelgiant į veiklai taikomus kriterijus;
• pagrindžiamieji dokumentai ir schemos – oro teršalų, kvapų emisijų ir sklaidos skaičiavimai, įrenginių ir taršos šaltinių schemos, techniniai dokumentai, saugos duomenų lapai;
• teisiniai ir administraciniai dokumentai – statybą leidžiantis dokumentas, objekto valdymo ar naudojimo teisę patvirtinantis dokumentas, reikiamos deklaracijos ir valstybės rinkliavos sumokėjimo patvirtinimas.

Kartu su paraiška, jei taikoma, būtina parengti papildomus dokumentus, kurie tampa neatsiejama jos dalimi:

• Atliekų naudojimo ar šalinimo techninis reglamentas, rengiamas pagal Atliekų tvarkymo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 1999 m. liepos 14 d. įsakymu Nr. 217 „Dėl Atliekų tvarkymo taisyklių patvirtinimo“.
• Įmonės prievolių įvykdymo užtikrinimo sumos apskaičiavimo dokumentas, rengiamas pagal Atliekas naudojančių ar šalinančių įmonių prievolių įvykdymo užtikrinimo tvarkos aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2022 m. rugpjūčio 17 d. įsakymu Nr. D1-265 „Dėl atliekas naudojančių ar šalinančių įmonių prievolių įvykdymo užtikrinimo“; veiklos vykdytojas Aplinkos apsaugos departamento naudai pateikia teisės aktuose nustatytą prievolių įvykdymo užtikrinimo dokumentą.
• Ūkio subjektų aplinkos monitoringo programa, rengiama pagal Ūkio subjektų aplinkos monitoringo nuostatus, patvirtintus Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2009 m. rugsėjo 16 d. įsakymu Nr. D1-546 „Dėl Ūkio subjektų aplinkos monitoringo nuostatų patvirtinimo“.

Taršos leidimo gavimo ir derinimo procesas

Kai planuojamai ūkinei veiklai privaloma atranka dėl poveikio aplinkai vertinimo ir (ar) poveikio aplinkai vertinimas, taršos leidimas išduodamas ar pakeičiamas tik užbaigus atitinkamą procedūrą ir gavus galiojančią atrankos išvadą arba sprendimą dėl planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai.

1. Pirminė analizė ir strategijos suformavimas

Pirmasis žingsnis – įvertinti, koks aplinkosauginis leidimas iš tikrųjų reikalingas: taršos leidimas, TIPK leidimas ar kitas leidimas. Šiame etape nustatoma, ar veikla patenka į Taisyklių 1 priedo kriterijus, kokių specialiųjų dalių prireiks, ar bus reikalinga PAV atranka ar poveikio aplinkai vertinimas ir kokie papildomi dokumentai (atliekų naudojimo ar šalinimo techninis reglamentas, PVSV, oro ar triukšmo sklaidos modeliavimas) turės būti parengti.

2. Duomenų surinkimas, skaičiavimai, analizė

Surenkami techniniai duomenys apie įrenginius, žaliavas, technologinius procesus, taršos šaltinius, atliekų kodus ir kiekius, nuotekų kiekius ir išleidimo sąlygas, monitoringo vietas. Šiame etape dažnai atliekami oro teršalų ir kvapų sklaidos modeliavimai ir kiti skaičiavimai, kurių rezultatai naudojami paraiškoje taršos leidimui gauti.

3. Paraiškos ir priedų parengimas

Parengiama paraiškos bendroji ir specialiosios dalys, atliekų naudojimo ar šalinimo techninis reglamentas, monitoringo programa, prievolių įvykdymo užtikrinimo sumos apskaičiavimas, kiti privalomi dokumentai.

4. Paraiškos pateikimas ir viešinimas

Parengta paraiška taršos leidimui gauti teikiama Aplinkos apsaugos agentūrai. Su pateikta paraiška visuomenė gali susipažinti AAA interneto svetainėje ir teikti pasiūlymus ar pastabas 10 darbo dienų nuo informacijos apie gautą paraišką paskelbimo dienos.

5. Paraiškos nagrinėjimas, derinimas ir taršos leidimo išdavimas

AAA vertina paraišką ir Taisyklėse nustatytais atvejais ją teikia Aplinkos apsaugos departamentui (AAD) ir Nacionaliniam visuomenės sveikatos centrui (NVSC). NVSC dalyvauja tik tada, kai prašoma išduoti ar pakeisti leidimą su specialiąja dalimi „Kvapų valdymas“, ir pagal kompetenciją vertina su kvapų valdymu bei visuomenės sveikatos sauga susijusius duomenis. Paraiška gali būti nepriimta, jeigu ji neatitinka Taisyklių reikalavimų, pateikti ne visi ar netinkamai įforminti dokumentai, pateikta neteisinga arba nepakankama informacija, derinančios institucijos pateikia esminių pastabų arba nustatoma kita Aplinkos apsaugos įstatymo 19² straipsnyje nurodyta nepriėmimo sąlyga. Sprendime AAA nurodo nustatytus trūkumus ir reikiamus patikslinimus, o sprendimą pareiškėjui išsiunčia ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo jo priėmimo. Jeigu paraiška leidimui pakeisti pateikta Aplinkos apsaugos įstatymo 19² straipsnio 9 dalies 4 ar 5 punkte nustatytu atveju, patikslintai paraiškai pateikti nustatomas 20 darbo dienų terminas; jo nesilaikant gali būti pradėta leidimo galiojimo panaikinimo procedūra.

Taršos leidimas išduodamas neterminuotam laikui. Tačiau atskiros leidimo sąlygos gali būti nustatytos apibrėžtam laikotarpiui ir jam pasibaigus peržiūrimos ar keičiamos Taisyklėse nustatyta tvarka. Leidimo galiojimas gali būti panaikintas tik teisės aktuose nustatytais pagrindais.

6. Rinkliava ir veiklos pradžia

Valstybės rinkliavų dydžiai nustatyti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. gruodžio 15 d. nutarimu Nr. 1458 „Dėl Konkrečių valstybės rinkliavos dydžių sąrašo ir Valstybės rinkliavos mokėjimo ir grąžinimo taisyklių patvirtinimo“ patvirtinto Konkrečių valstybės rinkliavos dydžių sąrašo 4.141² papunktyje. Už taršos leidimo su viena specialiąja dalimi išdavimą mokama 137 Eur; už leidimo pakeitimą Aplinkos apsaugos įstatymo 19² straipsnio 8 dalyje ir 9 dalies 4, 5 ir 6 punktuose nurodytais pagrindais – 97 Eur; už pakeitimą 19² straipsnio 9 dalies 1 punkte nurodytu pagrindu – 9 Eur. Už kiekvieną papildomą specialiąją dalį leidimo išdavimo rinkliava didėja 89 Eur.

Gavus leidimą, atliekų tvarkytojas turi įsiregistruoti Atliekų tvarkytojų valstybės registre (ATVR), jeigu jam taikoma registravimo pareiga. Prieš pradedant eksploatuoti ūkinės veiklos objektą ir vykdyti ūkinę veiklą, taip pat turi būti pateiktas pranešimas apie planuojamos ūkinės veiklos objekto eksploatavimo ir ūkinės veiklos vykdymo pradžią aplinkos ministro 2021 m. liepos 30 d. įsakymu Nr. D1-444 "Dėl Planuojamos ūkinės veiklos objekto patikrinimo prieš eksploatavimo pradžią tvarkos aprašo patvirtinimo" nustatyta tvarka.

Institucijų vaidmenys

Institucija	Vaidmuo taršos leidimų sistemoje
Aplinkos ministerija	Tvirtina Taršos leidimų taisykles ir jų pakeitimus; formuoja politiką
Aplinkos apsaugos agentūra (AAA)	Priima paraiškas, jas viešina, nagrinėja, derina, išduoda ir keičia taršos leidimus, tikslina sąlygas, panaikina galiojimą
Aplinkos apsaugos departamentas (AAD)	Kontroliuoja leidimo sąlygų laikymąsi
Nacionalinis visuomenės sveikatos centras (NVSC)	Dalyvauja, kai išduodamas ar keičiamas leidimas su specialiąja dalimi „Kvapų valdymas“: pagal kompetenciją vertina su kvapų valdymu ir visuomenės sveikatos sauga susijusius paraiškos duomenis, teikia pastabas ir pasiūlymus AAA.
Veiklos vykdytojas	Rengia ir teikia paraišką, vykdo leidimo sąlygas, atlieka monitoringą, teikia ataskaitas

Kada naudinga pasitelkti specialistus?

Dažniausi paraiškų trūkumai

Rengiant paraišką svarbu tiksliai įvertinti veiklos pobūdį, taikomus kriterijus ir reikalingų dokumentų apimtį. Dažniausiai nustatomi šie trūkumai:

• netiksliai įvertintas taršos leidimo arba TIPK leidimo poreikis;
• neįvertinta galimybė vykdyti veiklą pagal nustatytą žemės sklypo naudojimo paskirtį ir naudojimo būdą;
• nepakankamai išsamiai aprašyti technologiniai procesai arba nenurodytos visos reikalingos specialiosios dalys;
• netinkamai parinkti atliekų kodai, kiekiai ar tvarkymo veiklos rūšys, nepateikti atliekų kiekių skaičiavimai ir kt.;
• netinkamai apskaičiuota prievolių įvykdymo užtikrinimo suma;
• neatlikta privaloma atranka ar poveikio aplinkai vertinimas arba remiamasi nebegaliojančia PAV atrankos išvada ar PAV sprendimu;
• nenustatyta sanitarinės apsaugos zona ir kt.

Proceso planavimas ir terminai

Nuosekliai parengta paraiška padeda sumažinti papildomų tikslinimų ir pakartotinio derinimo poreikį. Iš anksto įvertinus privalomas procedūras, viešinimo terminus ir papildomų tyrimų ar dokumentų rengimo trukmę, galima sudaryti pagrįstą darbų grafiką ir tiksliau planuoti veiklos pradžią.

Teisinių ir techninių rizikų valdymas

Specialisto įtraukimas gali būti naudingas, kai reikia įvertinti veiklos kvalifikavimą, leidimo keitimo pagrindus, techninių sprendinių atitiktį arba finansinio užtikrinimo reikalavimus. Toks vertinimas leidžia trūkumus nustatyti iki paraiškos pateikimo ir sumažina riziką, kad leidimo sąlygos neatitiks faktiškai planuojamos veiklos.

Bendravimas su institucijomis

Prireikus galime padėti pateikti paraišką, parengti atsakymus į institucijų pastabas, patikslinti dokumentus ir atstovauti derinimo metu. Jeigu leidimo procedūrai reikalinga PAV atranka, PAV, PVSV, aplinkos monitoringo programa arba oro teršalų, kvapų ar triukšmo sklaidos modeliavimas, šiuos darbus galima planuoti kaip tarpusavyje susijusio proceso dalis.

Mūsų teikiamos paslaugos

• Paraiškų taršos leidimams gauti rengimas – naujiems ir eksploatuojamiems įrenginiams, su visomis reikalingomis specialiosiomis dalimis.
• Paraiškų taršos leidimams ir jų sąlygoms pakeisti rengimas – kai dėl ūkinės veiklos pakeitimo atsiranda arba išnyksta prievolė turėti atitinkamą taršos leidimo specialiąją dalį arba kai leidimą būtina pakeisti kitais Aplinkos apsaugos įstatyme nustatytais pagrindais.
• Taršos leidimo dokumentų peržiūra – įvertiname galiojantį leidimą, jo priedus, techninius reglamentus, atliekų kodus, monitoringo programą ir identifikuojame būtinus atnaujinimus.
• Atliekų tvarkymo dokumentai – rengiame ir su AAA deriname atliekų naudojimo ar šalinimo techninius reglamentus, apskaičiuojame prievolių įvykdymo užtikrinimo sumas, jas suderiname su AAA ir AAD.
• Aplinkos monitoringo programos – rengiame ūkio subjektų monitoringo programas ir jas deriname atsakingoje institucijoje.
• Aplinkosaugos konsultacijos – nuo leidimo poreikio įvertinimo iki leidimo sąlygų peržiūros ir veiklos plėtros scenarijų analizės.
• Atstovavimas institucijose – atstovaujame įmonės interesus Aplinkos ministerijoje, AAA, AAD, NVSC ir kitose institucijose.
• Susijusios procedūros – PAV atranka, PAV ataskaitos, PVSV, oro teršalų ir kvapų sklaidos modeliavimas, triukšmo modeliavimas, kai jie reikalingi leidimo procese.

Dažniausiai užduodami klausimai (DUK)

1. Kada mano veiklai reikalingas taršos leidimas?

Taršos leidimas reikalingas, kai planuojama eksploatuoti įrenginį, kuriame vykdoma veikla atitinka Taršos leidimų taisyklių 1 priedo 1–6 punktuose nustatytus kriterijus. Leidimą būtina gauti iki veiklos pradžios, nes tokį įrenginį galima eksploatuoti tik turint galiojantį taršos leidimą ir laikantis jame nustatytų sąlygų.

2. Kuo skiriasi taršos leidimas ir TIPK leidimas?

Taršos leidimų sistema taikoma taršiems įrenginiams, neatitinkantiems TIPK sistemos reikalavimų, ir yra sukurta pramoninės ar ūkinės veiklos, nepatenkančios į TIPK, kontrolei pagal specifinius taršos kriterijus. TIPK leidimas taikomas didesnio poveikio pramoniniams įrenginiams, atitinkantiems TIPK taisyklių 1 priedo kriterijus.

3. Kur teikiama paraiška ir kas ją nagrinėja?

Paraiška teikiama Aplinkos apsaugos agentūrai (AAA), kuri ją viešina, nagrinėja, priima sprendimą dėl paraiškos priėmimo ir išduoda arba pakeičia taršos leidimą. Taršos leidimų taisyklėse nustatytais atvejais paraišką pagal kompetenciją taip pat vertina Aplinkos apsaugos departamentas (AAD) ir Nacionalinis visuomenės sveikatos centras (NVSC). AAD teikia pastabas ir pasiūlymus dėl paraiškos ir kartu pateiktų dokumentų, o NVSC dalyvauja, kai prašoma išduoti arba pakeisti leidimą su specialiąja dalimi „Kvapų valdymas“, ir vertina su kvapų valdymu bei visuomenės sveikatos sauga susijusius duomenis. AAD ir NVSC leidimo neišduoda – galutinį sprendimą priima AAA, įvertinusi šių institucijų pateiktas pastabas ir pasiūlymus.

4. Kiek trunka taršos leidimo gavimas?

Paraiškos parengimo trukmė priklauso nuo veiklos sudėtingumo, reikalingų specialiųjų dalių, pradinių duomenų išsamumo ir papildomų tyrimų, skaičiavimų ar susijusių dokumentų poreikio. Gavusi paraišką, AAA ją išnagrinėja ir sprendimą priimti arba nepriimti paraišką priima per 15 darbo dienų. Priėmus paraišką, taršos leidimas išduodamas, pakeičiamas arba motyvuotai atsisakoma jį išduoti ar pakeisti ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo paraiškos priėmimo dienos. Jei paraišką reikia tikslinti ar pateikti papildomus duomenis, bendra procedūros trukmė atitinkamai pailgėja.

5. Ar taršos leidimas galioja terminuotai?

Ne – taršos leidimas išduodamas neterminuotam laikui, tačiau AAA gali nustatyti tam tikras sąlygas apibrėžtam laikotarpiui, kuriam pasibaigus jos peržiūrimos, keičiamos arba leidimas gali būti panaikintas Taisyklių nustatyta tvarka.

6. Kada reikia keisti taršos leidimą?

Taršos leidimas keičiamas, kai:

• veiklos vykdytojo prašymu dėl ūkinės veiklos pakeitimo atsiranda arba išnyksta prievolė turėti atitinkamą taršos leidimo specialiąją dalį;
• pasikeitus teisės aktų, normatyvų, standartų ar aplinkos kokybės normų reikalavimams reikia nustatyti griežtesnes ar papildomas leidimo sąlygas;
• pasikeitus visuomenės sveikatos priežiūros reikalavimams reikia nustatyti griežtesnes ar papildomas kvapų valdymo sąlygas arba kitas kvapų mažinimo priemones;
• per 12 mėnesių du kartus pažeidžiamos su kvapų valdymu susijusios leidimo sąlygos ir pažeidimų prevencijai būtinos griežtesnės ar papildomos sąlygos;
• per 12 mėnesių du kartus pažeidžiamos leidimo sąlygos, susijusios su neleistinu teršalų išmetimu, atliekų tvarkymu ar neteisėtu gamtos išteklių naudojimu, ir pažeidimų prevencijai būtinos griežtesnės ar papildomos sąlygos;
• monitoringo ar valstybinės aplinkos apsaugos kontrolės rezultatai rodo, kad leistina tarša daro reikšmingą neigiamą poveikį aplinkai, todėl būtina keisti arba nustatyti naujas teršalų išmetimo ribines vertes.

7. Ar visuomenė gali matyti mano paraišką?

Taip. Su paraiška visuomenė gali susipažinti Aplinkos apsaugos agentūros interneto svetainėje ir teikti pasiūlymus ar pastabas dėl paraiškos ir leidimo išdavimo ar pakeitimo 10 darbo dienų nuo informacijos apie gautą paraišką paskelbimo dienos.

8. Ką daryti su komercine paslaptimi paraiškoje?

Paraiškoje veiklos vykdytojas gali nurodyti duomenis, kuriuos pagal Civilinio kodekso 1.116 straipsnį laiko komercine (gamybine) paslaptimi. Ši informacija ir asmens duomenys turi būti pateikti atskirai. Tokie duomenys neviešinami ir neteikiami tretiesiems asmenims be raštiško veiklos vykdytojo sutikimo. AAA, perduodama paraišką derinti kitoms institucijoms, privalo jas informuoti apie komercinės paslapties statusą ir užtikrinti atskirą šių duomenų pateikimą. Komercine paslaptimi negali būti laikoma informacija, kuri pagal įstatymus ir kitus teisės aktus turi būti prieinama visuomenei. Asmens duomenys tvarkomi pareiškėjo identifikavimo ir komunikacijos tikslais, laikantis Bendrojo duomenų apsaugos reglamento ir Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo, saugomi nustatytą dokumentų saugojimo terminą, o jam pasibaigus sunaikinami arba teisės aktų nustatytais atvejais perduodami saugoti teisės aktų nustatyta tvarka.

9. Ar reikia mokėti rinkliavą?

Taip. Valstybės rinkliavų dydžiai nustatyti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. gruodžio 15 d. nutarimu Nr. 1458 „Dėl Konkrečių valstybės rinkliavos dydžių sąrašo ir Valstybės rinkliavos mokėjimo ir grąžinimo taisyklių patvirtinimo“ patvirtinto Konkrečių valstybės rinkliavos dydžių sąrašo 4.141² papunktyje. Už Aplinkos apsaugos agentūros išduodamą taršos leidimą su viena specialiąja dalimi mokama 137 Eur. Už leidimo pakeitimą Aplinkos apsaugos įstatymo 19² straipsnio 8 dalyje ir 9 dalies 4, 5 ir 6 punktuose nurodytais pagrindais mokama 97 Eur, o už pakeitimą 19² straipsnio 9 dalies 1 punkte nurodytu pagrindu – 9 Eur. Jeigu leidimas išduodamas su daugiau kaip viena specialiąja dalimi, už kiekvieną papildomą specialiąją dalį rinkliava didėja 89 Eur.

10. Ar atliekų tvarkytojams reikia papildomų dokumentų?

Taip. Atsižvelgiant į veiklos pobūdį ir taikomus reikalavimus, kartu su paraiška gali reikėti pateikti atliekų naudojimo ar šalinimo techninį reglamentą, prievolių įvykdymo užtikrinimo sumos apskaičiavimą ir Aplinkos apsaugos departamento naudai išduotą prievolių įvykdymo užtikrinimo dokumentą.

Susisiekite – parenkime paraišką taršos leidimui sklandžiai

Jei jūsų įmonei aktualus taršos leidimo gavimas, taršos leidimo pakeitimas ar konsultacijos taršos leidimų klausimais, kreipkitės dar planavimo etape. Anksti atlikta pirminė analizė leidžia aiškiai numatyti tolimesnius veiksmus, sumažinti vėlavimų riziką ir pagrįstai planuoti veiklos pradžią.

Kodėl verta kreiptis į mus:

• Ilgametė patirtis rengiant aplinkosauginę dokumentaciją atliekų, nuotekų tvarkymo, pramonės įmonėms, gyvulininkystės ir paukštininkystės fermoms bei kitiems objektams.
• Kompleksinis požiūris – nuo leidimo poreikio įvertinimo iki PAV, PVSV, monitoringo programų ir atstovavimo institucijose.
• Skaidrus leidimo gavimo procesas, paremtas realiais teisės aktų terminais ir patikrintais darbo grafikais.

Rašykite mums el. paštu Šis el.pašto adresas yra apsaugotas nuo Spam'o, jums reikia įjungti Javaskriptą, kad matytumėte tai arba skambinkite tel. +370 613 22 747. Įvertinsime jūsų situaciją, nustatysime, ar reikalingas taršos leidimas ir kokios apimties dokumentus būtina parengti, taip pat pateiksime aiškų paraiškos rengimo ir derinimo planą.